Európa második legdrágábban működő államát sikerült felépítenie az Orbán-kormánynak, miközben az oktatásra, az egészségügyre fordított GDP-arányos kiadások csökkentek 2010-hez képest – olvasható a zoom.hu-n.

A kormány elkészítette a 2017-es költségvetés beszámolóját, amiből kiderül, hogy nyolc év alatt, 2010 és 2017 között milyen átalakuláson ment át a magyar állam. A 2010-es választásokon a Fidesz jelszava az erős állam ígérete volt, a kiadásokat nézve ezt sikerült megvalósítani. Érdemben nem változott a magyar állam súlya gazdaságon belül, a 2017-es adatok szerint az államháztartás a magyar gazdaságban megtermelt összes érték (GDP) 44,5 százalékára tette rá a kezét, ami 0,3 százalékponttal kisebb, mint a 2010-es indulóévben volt. Uniós összehasonlításban a magyar állam a 11. legnagyobb adóztató, az élen olyan fejlett országok vannak, mint Norvégia (54,8), Finnország (53,2) vagy Dánia.

A magyarhoz kicsit hasonló cseh államháztartás a GDP 40,5 százalékát vonja ki a gazdaságból, míg Szlovákiában ez az érték 40,1 százalék – vagyis minden adócsökkentés ellenére idehaza az állami elvonás mértéke a GDP arányában 4-6 százalékponttal magasabb, mint közvetlen versenytársainknál. Ez az egyik versenyhátránya mind a mai napig a magyar gazdaságnak.

Míg a jövedelemelvonás nem csökkent a nyolc év alatt, a GDP-arányos kiadások a bruttó hazai termék 49,2 százalékáról 46,5 százalékára olvadtak – ezt tette lehetővé az államháztartási hiány csökkentését.

A jóléti kiadások bánták az államháztartás rendbetételét

A GDP-arányos kiadások csökkentése nem fűnyíróelvszerűen ment végbe az Orbán-kormány első nyolc éve alatt, hanem a kiadásokat átstrukturálták. Az állami működésre fordított pénzek emelkedtek (például a minisztériumok kiadásai) – ezzel az Európai Unió egyik legdrágábban működő kormányzati rendszerét tartja fent Magyarország. 2010-hez képest viszont csökkent a jóléti kiadások aránya, ma a GDP arányában nézve, mind az oktatásra, mind az egészségügyre, mind a társadalombiztosításra kevesebbet fordít az állam, mint tette azt 2010-ben.

Az államháztartás kiadásai funkciónként (milliárd forint) 

 

2010

2017

változás

ÁLLAMI MŰKÖDÉSI FUNKCIÓK

2068

3476

1408

ÁLLAMADÓSSÁG-KEZELÉS

1146

1151

5

Védelem

246

400

154

Társadalombiztosítás, nyugdíj

4684

5327

643

Szórakoztató, kulturális, vallási tevékenységek és szolgáltatások

385

1122

737

Sport

67

346

279

Rendvédelem és közbiztonság

501

898

396

Oktatás

1576

2014

438

Lakásügyek, települési és közösségi tevékenységek és szolgáltatások

452

483

32

Közigazgatás, kormányzat kiadásai

1321

2178

857

JÓLÉTI FUNKCIÓK

8325

10577

2253

GAZDASÁGI FUNKCIÓK

1931

3433

1502

Egészségügy

1228

1631

403

Forrás: zárszámadási törvények

A kormány adatai szerint 2010-ben az állami működési kiadásokra 2068 milliárd forintot költöttek, ez az összeg tavaly 3475,7 milliárd forint volt, így GDP-arányosan számítva a költések 7,6 százalékról 9,1 százalékra emelkedtek.

Ha innen nézzük, megvalósult a 2010-es kampányban hangoztatott „erős állam” ígérete, ugyanakkor pontosabbak vagyunk, ha úgy fogalmazunk, drágább állam jött össze. Uniós összehasonlításban a GDP állami kiadásokra fordított 9,1 százalékos aránya a második legnagyobb Európában. Az állami kiadásokon belül a legnagyobb súlyt továbbra is a közigazgatás adja, a honvédelem pénzei a csökkenés után visszaemelkedtek a 2010-es szintre, a rendőrségi források viszont nőttek a kormányváltás időszakához képest. A rendőrségi költések növekedését hajtotta a bérek emelése mellett a migráns és „terrorveszély”, amelyre hivatkozva – csak tavaly – több tízmilliárdot költöttek el.

Nagyot spórolt a nyugdíjakon a kormány

Míg az állam működési ráfordításai – a GDP arányában – emelkedtek, a jóléti célokra fordított tételek csökkentek, bár még mindig ezek jelentik a legnagyobb szeletet az állami kiadásokon belül. Míg 2010-ben ezekre 8324,7 milliárd forintot, tavaly már 10 577 milliárd forintot költött az ország – vagyis a nominális növekedés nyolc év alatt 2252 milliárd forintra rúgott. Ennek ellenére a GDP-arányos kiadások ezen a téren csökkentek a legnagyobb mértékben – vagyis itt fogta vissza a kiadásait az állam, annak érdekében, hogy az államháztartás hiányát mérsékelje.

A jóléti ráfordításokon belül a legnagyobb tételt a társadalombiztosítási nyugdíjkiadások teszik ki. Utóbbi célra tavaly 5327 milliárd forintot költöttek, ami 643 milliárdos növekedés 2010-hez képest.

Az államháztartás kiadásai a GDP százalékában (%) 

 

2010

2017

ÁLLAMI MŰKÖDÉSI FUNKCIÓK

7,6

9,1

Általános közösségi szolgáltatások

4,9

5,7

Védelem

0,9

1

Rendvédelem és közbiztonság

1,8

2,3

JÓLÉTI FUNKCIÓK

30,7

27,6

Oktatási tevékenységek és szolgáltatások

5,8

5,3

Egészségügy

4,5

4,3

Társadalombiztosítási és jóléti szolgáltatások

17,3

13,9

Lakásügyek, települési és közösségi tevékenységek és szolgáltatások

1,7

1,3

Szórakoztató, kulturális, vallási tevékenységek és szolgáltatások

1,4

2,9

Sport

0,2

0,9

GAZDASÁGI FUNKCIÓK

7,1

9

ÁLLAMADÓSSÁG-KEZELÉS

4,2

3

Forrás: zárszámadási törvények

A GDP-arányos költések a nyugdíjaknál csökkentek 17,3 százalékról 13,9 százalékra – ami rossz hír a nyugdíjasok számára – ám a nyugdíjrendszer fenntarthatóságát épp ezek a szigorítások alapozták meg.

Ezzel szemben nem lehet fenntarthatósági szempontból előrelépésnek nevezni azt, ami az egészségügyi és az oktatási kiadásoknál történt, ugyanis ezek azok a tételek, amelyek alapjaiban határozzák meg a magyar gazdaság és társdalom jövőbeni fejlődését.

A magyar oktatás kiadásai még a középmezőnyben vannak, az egészségügy viszont lemaradt

Az oktatási kiadások nyolc év alatt 438 milliárd forinttal nőttek, így tavaly 2014 milliárd forint jutott erre a célra. A megtermelt GDP-ben kifejezve ez azt jelenti, hogy a 2010-es 5,8 százalékról 5,3 százalékra mérséklődött ezen tételek mértéke, ezzel pedig a magyar oktatás még épp meg tud kapaszkodni az uniós középmezőnyben, hiszen a 17-ik helyünkkel épp elmaradunk Ausztriától, de megelőzzük az Egyesült Királyságot. Az élen Dánia van, ahol a GDP 6,9 százalékát fordítják oktatásra, őket követik a minőségi közoktatásról ismert skandináv államok. A GDP arányában a legkevesebbet nem az unió szegény államai, hanem Írország költötte, ahol – a 2016-os adatok alapján – mindössze a GDP 3,3 százalékának megfelelő összeg ment az oktatásra – ennek a kimagasló ír GDP és a demográfiai folyamatok lehetnek a magyarázatai.

Az egészségügyi kiadásokban viszont sereghajtók közé került a magyar állam, ami egyrészt nem meglepő a kormány egészségpolitikáját ismerve, annak ellenére, hogy a magyar gazdaság lehetőségei ennél jóval többet tennének lehetővé. Az egészségügy kiadásai nyolc év alatt 1228 milliárd forintról 1630 milliárd forintra emelkedtek – ez arra volt „elegendő”, hogy a GDP-arányos kiadás nyolc év alatt 4,5 százalékról 4,3 százalékra mérséklődjön. Az unióban a tagországok erre a célra a GDP-jük 2,7-8,6 százalékát költik el: a legalacsonyabb mutató Cipruson volt, de ebből a szempontól Lengyelországgal és Romániával vagyunk egy szinten.

Sportban viszont Európa-bajnokok lettünk

Az állami kiadások 2010 és 2018 között leggyorsabban a sport, a szabadidő, a vallási tevékenység körében nőttek. Míg 2010-ben erre a területre évi 385 milliárd forint jutott, tavaly már 1122 milliárd forint, vagyis a GDP 2,9 százaléka. Ki lepődik meg azon, hogy ezzel az uniós összehasonlításban toronymagasan vezet Magyarország.

Forrás: zoom.hu